PAV Procesas: Kada Reikalingas?
PAV Procesas: Kada Reikalingas?
Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) pasižymi privalomas reguliavimo mechanizmas, per kurį tiriamas numatyto projekto poveikis gamtai, visuomenės gerovei ir turtui. Vis dėlto ne bet kuriam užmojui reikalingas PAV. Šiame tekste išsiaiškinsime, kada PAV yra privalomas.
Apibrėžimas PAV?
PAV - tai struktūruota analizė, per kurį identifikuojamas, aprašomas ir analizuojamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos įnašas aplinkai.
PAV Tikslai:
- Patvirtinti darnios evoliucijos koncepcijų pritaikymą
- Išvengti arba sumažinti žalingą įnašą gamtai
- Komunikuoti bendruomenę apie planuojamą projektą
- Įtraukti bendruomenę į pasirinkimų sistemą
Kada Būtinas PAV?
Poveikio aplinkai vertinimas Lietuvos Respublikoje reikalaujamas veikloms, apibrėžtiems LR AM įsakyme apie ketinamos veiklos PAV procedūros.
1 Kategorija: Industrijos Kompleksai
PAV būtinas šiems gamybiniams užmojams:
- Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, rafinacijos gamyklos, azoto produktų sintezė.
- Metalinių Produktų Gamyba: Metalo lydymo įrenginiai, metalo apdirbimo gamyklos (virš 10 hektarų), paviršiaus apdorojimas (cheminis dengimas).
- Mineralinių Produktų Industrija: Klinkerio įrenginiai, stiklo liejyklos, keramikos gamyba.
- Medienos Perdirbimas: Celiuliozės gamyklos, medžio produktų pramonė.
Antras Sektorius: Energetika ir Infrastruktūra
PAV privalomas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:
- Elektrinės: Termofikacijos stotys (galia daugiau nei didelio pajėgumo), vandens jėgainės (virš 30 MW), vėjo energijos sistemos (daugiau nei 10 turbinų).
- Keliai ir Geležinkeliai: Greitkeliai, nauji geležinkelių ruožai, oro uostai, prieplauka.
- Vandens Ūkis: Nuotekų valymo įrenginiai (virš didelės apimties), vandens tiekimas (virš 10 milijonų m³ per metus).
3 Kategorija: Kasybos Veikla
PAV reikalingas šiai gavybos veiklai:
- Paviršinio išgavimo objektai (ploto viršijant didelio ploto)
- Požeminė eksploatacija (nafta, terminis šaltinis)
- Durpių gavyba (zonos viršijant didelio ploto)
Ketvirtoji Grupė: Atliekų Kontrolė
Poveikio vertinimas privalomas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:
- Sąvartynai (virš vidutinio pajėgumo)
- Terminio utilizavimo sistemos (viršijant 3 tonų per valandą)
- Pavojingų atliekų tvarkymas (bet koks apimtis)
Penktas Sektorius: Agro Pramonė
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems intensyvios gamybos veikloms:
- Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei didelės apimties, vidutinio dydžio, 750 karvių vietų)
- Drenažo sistemos (daugiau nei 1,000 hektarų)
- Tvenkinių ūkis (išėjimas viršijant didelės apimties)
Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai
PAV taip pat reikalingas šiems užmojams:
- Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (virš didelės apimties)
- Slidinėjimo trasos (ilgesni nei du km)
- Gynybinė infrastruktūra
- Užmojai draustiniuose (ekologinės zonos)
Atrankinis Įvertinimas
Kai užmojas neįeina į būtinų vertinimų kategoriją, bet tikėtinai daro didelę įtaką ekologijai, atliekama atrankinis įvertinimas.
Atrankos Kriterijai:
- Veiklos ypatybės (mastas, tipas, zona)
- Zonos imlumas (saugomos teritorijos, vandentiekio apsaugos zonos)
- Potenciali įtaka (oro tarša, garsas, vibracija)
Poveikio Vertinimo Žingsniai
Standartinis poveikio vertinimo procedūra sudaro nurodytus esminius žingsnius:
- Atranka (1-2 mėnesiai): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
- PAV Programos Parengimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojama įvertinimo sritis ir metodologija.
- Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Atliekami oro grynumo, triukšmo, hidro sistemų, grunto, ekosistemų analizės.
- Poveikio Prognozavimas (vidutinis laikotarpis): Analizuojamas tikėtinas projekto poveikis ekologijai.
- Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiamos veiksmai, skirti mažinti neigiamą poveikį.
- Vertinimo Dokumento Sudarymas (1-2 mėnesiai): Sudaroma kompleksinis įvertinimo raportas.
- Visuomenės Konsultacijos (trumpas laikotarpis): Visuomenė informuojama su veikla ir PAV rezultatais.
- Nuosprendžio Skelbimas (1-2 mėnesiai): Kompetentinga institucija nustato nuosprendį dėl projekto įgyvendinimo galimybės.
Visas Laikotarpis: Aplinkosauginis įvertinimas dažniausiai užima vidutiniškai metus, atsižvelgiant į veiklos kompleksiškumo ir tyrimų apimties.
Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?
Aplinkosauginis įvertinimas vykdomas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus biudžetu. Tačiau, dėl to, kad PAV reikalauja specialių žinių, privaloma įtraukti kvalifikuotų specialistų pagalbą.
Būtini Specialistai:
- Gamtos apsaugos profesionalai
- Biologai (biologinės įvairovės tyrimams)
- Hidrogeologai (gruntinio vandens vertinimui)
- Oro kokybės specialistai
- Mechaninio poveikio profesionalai
- Dizaineriai
Išvados
Poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas beveik visiems reikšmingų projektų, kurios pasekmės tikėtinai sukelia įtaką ekologijai. Reguliavimas tiksliai nustato projektus, kurioms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, numantis pramonę, energetiką, komunikacijas, gavybą, atliekų kontrolę ir tolimesnius sektorius.
Jei planuojate veiklą, kuri veikla gali būti turintis įtakos gamtai, kritiškai reikšminga anksčiau nustatyti, ar būtinas poveikio vertinimas. Ekspertų parama užtikrina ne tiktai pagreitinti procedūrą, be to patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus reikalavimus.
get more info